海南三亚市综合执法局局长办公室位于办公大楼6楼，该层电梯门口左边通道上安装了一道玻璃门，必须输入正确的密码，才能打开玻璃门进入局长办公室。如果走楼梯从5楼上到6楼，楼梯出口也装了一道铁门，仍然不得进入，想见执法局局长的三亚市民只能望门兴叹。
“见领导难，难于上青天”，不少地方的群众都有这样的切身体会。一个三亚市民，如果想到综合执法局大楼找局长反映问题，假如他没有破译密码的超人本领，几乎注定了要吃闭门羹。三亚综合执法局动用高科技设备，为局长办公室提供高规格的严密保护，堪称“防火防盗防群众”之典型案例。 按照三亚综合执法局办公室有关负责人的说法，近年来经常有群众集中到局里找领导上访，“有些群众情绪比较激动，甚至威胁局长和局长的家人，严重影响局长正常开展工作”。为保证局长人身安全和正常工作不受干扰，局里不得已才安装了“密码门”和铁门，防止群众随意进入局长办公室。言下之意，不能怪局长太敏感脆弱，也不能怪执法局警惕戒备过度，只能怪上访群众太刁蛮，对局长人身安全和办公秩序构成了威胁，如果不采取措施予以防范堵截，难保不会发生不堪设想的可怕后果。 以常理而论，这名负责人的解释是能够成立的。不过，群众经常集中到综合执法局上访，动不动就要见局长，甚至情绪冲动、激愤到了要“威胁局长和局长的家人”的地步，面对如此严重的局面，综合执法局有没有做一些具体的工作，采取有针对性的措施，以切实解决群众的问题，有效疏解群众的情绪呢？执法局未见在这方面下多少工夫，却把主要精力用于严防群众上访，动用大量人力物力保护局长的人身安全。这样做是否就能给局长带来更大的安全感，保障局长的“正常工作”不受干扰呢？ 不能不说，答案是否定的。如果不下工夫认真解决群众的问题，群众中存在的问题势必越来越突出，矛盾也会越来越尖锐，加之群众反映问题、表达诉求的渠道又被局长办公室的“密码门”一举隔断，群众的不满情绪一天天积累下来，解决问题、舒缓情绪的难度只会越来越大。如此情况下，假如有群众如有关负责人所言要“威胁局长”，即便他被“密码门”堵截在局长办公室之外，他未必就没有其他机会实施“威胁”。很显然，安装“密码门”好比抱薪救火，并不能直接给局长带来安全感。 其次，“密码门”可以阻隔群众求见局长的通道，可以让“密码门局长”在办公室里安心办公，但却难保群众不会聚集在办公大楼外面或其他地方，难保不会发展成上千村民在辽宁庄河市政府门口“集体下跪”那样的集体表达事件。如果出现这类群体性事件，局长还能在办公室里安之若素稳坐钓鱼台么？因对村民“集体下跪”处置失当，庄河市市长已被责令辞职，这样的结果，应该让“密码门局长”有所警醒了——官员原本就要从群众中来，到群众中去，官员没有害怕群众、躲避群众的道理，一味将群众拒之门外总不是个办法，一旦酿出什么事端，官员的乌纱帽恐怕都保不住，还能有什么安全感呢？ 有意思的是，一些上访群众还独具慧眼，看到了“密码门”存在巨大的安全隐患，担心如果发生火灾等意外，“密码门”很可能堵住局长和其他干部职工的逃生之路。与上访群众的“威胁”相比，“密码门”带来的安全隐患，其实才是对局长人身安全的最真实的威胁。这是一个意味深长的隐喻：那些把官员和群众隔离起来的有形无形的“密码门”，是破坏干群关系、损害执政能力、影响社会和谐稳定的最大安全隐患，只有坚决拆除这些大大小小的“密码门”，群众和官员才能获得真正的安全，国家和社会才能长治久安。 |
