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穷政府、富学校”经验值得推广

时间:2008-07-09 04:40来源:北京知青网作者:angelozh点击:834次

  最豪华的大楼是政府办公楼,最破败的楼房是学校,我们曾在不少地方体会到如此反差。有了这样的认知,当我们看到这样的新闻时,定会大出意料:在财政资金较紧的情况下,浙江省建德市政府给新安江中学建了一个占地208亩的新校区。而新安江中学废弃的教学楼,则成了包括安监局在内8个政府部门的办公楼。此外,建德市政府为了让路于民,还把科技局大楼全部拆除、市政府2号楼则拆了一半。
  毫无疑问,建德市政府是个令人称道的另类,那么,他们是如何做到这一切的呢?说起来并不复杂,用建德市财政局行财科科长宁卫珍的话说,就是“所有的费用都列入预算,超预算就严格控制”。此外,建德市纪委、监察局每季度都对政府机关各单位的各项费用进行通报披露,给大家形成了很大的监督压力。但疑问仍然存在,建德市的这些措施,其他地方同样也可以做到,为什么只有建德市取得了“穷政府、富学校”的实际效果呢?答案只能是当地主要领导的权力自觉。
  这样的权力自觉,确实不像制度那样有刚性,往往随当地主要领导的个人喜好而摇摆,但这并不影响建德经验的重大现实意义———向我们展示了一种可能:原来政府可以如此“寒酸”,原来没有那么豪华的大楼,没有那么多公车,政府的运转也可以很流畅。更为重要的是,它还以实际行动阐释了这样一种理念:在民生面前,政府应该时时保持权力的谦卑。
  建德市政府以其单兵突进的经验告诉我们,原来“穷政府、富学校”皆有可能。可以想象,总结一下建德市的成功经验,将对我们从制度上完善行政费用管理,进一步严格权力监督,产生多大的益处。不必遗憾于建德经验只是个例,社会进步从来都是由个体经验来推动的。建德经验让我们看到了实际的社会进步,清晰了制度改进的模糊空间,这已经足矣。

 

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