又是“让权力在阳光下运行”,又是“助中等家庭解决住房”,温总理充满民生情怀和写满民生承诺的政府工作报告,不仅激起了在场代表委员热烈的掌声,更激起不在场的网友热烈的讨论。有细心的网友发现总理一直站着作了那么长时间的报告,认为总理一定很累,于是发帖“为什么不给温总理搬把椅子”。(3月6日《新快报》) 心疼自己的总理一直站着作报告,于是建议给总理搬把椅子——这个细节表现了共和国的网友和他们的总理惺惺相惜、互敬互爱的情怀。总理是那么爱着他的人民,在节日里下到矿区中看望矿工,在冰雪灾难时第一时间赶到灾区,处处体现着亲民爱民尊民,时时想着将财政蛋糕多向民生领域切一块。同样,人们也爱着他们的总理,在网络上给他起了如“家宝哥”、“温暖中国”等许多亲切的网名,在“我向总理提建议”的媒体策划中写下无数条留言,当看到总理站着作了那么长时间的报告时,会想到给他搬把椅子。 但我想,如果总理看到了网友这个提议,一定会在表达谢意后婉拒这把椅子的。作为总理,他清楚地知道自己此时置身于人大场景中的角色:他不是在向下级作指示或下达命令,而是向选举他当总理的全国人大代表汇报任职5年来的工作,接受人大代表的评价和审议。向下级讲话可以坐着,但向监督自己工作的人大代表汇报时得站着,以示被监督者和汇报工作者的身份,以示对监督者和审议者的尊重。 也就是说,让总理站着作政府工作报告,这不是一个疏忽和缺乏人性,而是一种制度化的要求和仪式需要。总理站着和人大代表坐着,这不是一种简单的姿态,而体现着一种权力关系,反映着人民主权、议会至上的政治架构。中华人民共和国一切权力属于人民,全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关——在这种制度架构中,总理是由全国人民代表大会选出,对它负责受它监督,作政府工作报告时自然要站着作。 政府行政首长站着向议员作工作报告,这是民主代议制国家的通例。从电视上也可以看到,这些国家的总统或总理在议会作报告时都是站着的,而且神情都非常谦恭。人类自从有了政治这个东西后,仪式就是非常重要的,仪式传递着信息。比如,为了体现代议士在王权面前的权力,每年10月或11月间,英国国会有一个开幕仪式,在这个仪式上,当女王的使者手持“黑杖”经过下议院大门时,会毫不客气地被关在门外,当被“确认身份”后才被允许进入,这就是一种体现权力关系的仪式。我们可以心疼自己敬爱的总理,但要意识到这种场景下的权力关系,意识到“站着”这种仪式的政治内涵。 前段时间,上届全国政协委员、著名作家张贤亮接受采访时说:从以前“学习”政府工作报告到现在“审议”政府工作报告,这是一个标志,说明人大和政协的职能逐渐摆到了位置上—— 确实,这是一个相当大的政治发展,“总理站着作报告”正是这种权力关系的深刻反映。 |