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殡葬业因何成腐败重灾区

时间:2007-11-29 05:56来源:北京知青网作者:angelozh点击:728次
 
    2007年7月16日,原全国劳模、江苏海门市殡仪馆馆长倪国祥因经济问题被当地纪委“双规”,目前,倪国祥正等待着检察机关的起诉。“他什么钱都敢收,多少钱都敢收,案件涉及总额之大、单笔数额之巨,都创下了近年来海门之最。”而让许多人看不明白的是,倪国祥的收入并不低,“他一年的收入应该跟收下的钱不相上下。”一个知情人说。
    倪国祥本来是海门当地的一个先进典型,获得过无数荣誉和头衔。
    倪国祥在对办案人员自我剖析时,说出了受贿原因。“他总觉得自己干殡葬行业低人一等。”一个知情人士告诉记者,所以,当有人向倪国祥“进贡”的时候,他认为这是看得起他。自然,他也会“无私”回报看得起他的人。
    在办案人员看来,倪国祥的犯罪道路几乎和所有涉案殡仪馆长一样,带有浓烈的“行业特色”。现在,办案人员主要认定倪国祥在两大领域存在问题,一个是工程建设,另一个就是设备采购。在很多工程建设中,都给倪国祥受贿创造了条件。而在设备采购这些环节中,他的受贿手段更是让人发指,“大发死人钱”。往往成本只要几十元的骨灰盒,卖给丧户,价格就翻了不止十倍,而中间的差价自然被人侵吞。   
    据南通市检察院出具的数据显示,从2002年开始,检察机关先后立案查处了发生在殡葬服务业的贪污贿赂等职务犯罪案件总数达14件14人,其中单位一把手9人,涉及相当一部分殡仪馆、殡葬管理所、公墓等殡葬服务单位,发案率之高、犯罪面之广,令人瞠目。
    “殡葬业是个游离在阳光之外的边缘行业,南通的反腐力度,让这个行业见到了更多的阳光。”南京大学副教授、中国行政法专家肖泽晟在接受记者采访时认为,殡葬行业因为长期跟死人打交道,很少有人给予关注,其实每个行业都有腐败,而殡葬业的腐败却有其特殊性。肖泽晟认为,殡葬业作为国家的事业单位,有其垄断性。而作为垄断部门,最忌讳的就是它是否跟赢利挂钩。一旦垄断部门以赢利为目的,势必产生暴利。
    另一方面,肖泽晟又认为,许多殡仪馆长是由当地的民政局副局长兼任的,这种体制会导致监管的缺失。
 
    《现代快报》朱俊骏/文  07-11-28
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