驻京办整顿谜团
“我们市长是全国人大代表，一般来说，他来京参加‘两会’，都要到驻京办住上一两天，出行车辆、随从人员以及往返行程，包括要见上面哪位领导准备送点啥，都得事先打点好。我不但回不了老家过年，相反比平时更忙碌了。”
四川省某市驻京办主任对记者说完这番话，眼眶湿润了。就在此前几分钟，他刚给千里之外的妻子打完电话——他已经连续三年没有回老家过年了。
“两会”召开，各驻京办处于“一级战备”，随时听候调遣。
“驻京办要把这些工作做好．就需要平时把关系做到位。”西北某省一位驻京办主任告诉记者，“去年以来，驻京办的整顿问题被频频提起，气氛很紧张。但部分驻整京办还是像以前一样运作，该送还得送，该吃还得吃，该玩还得玩，只是没那么明目张胆了。”
2006年年初，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中纪委第七次全体会议上，三次提到了驻京办的腐败问题．要求纪检监察部门协助有关部门整顿和规范地方党政机关及国有企业驻京办事机构，认真开展专项清理，切实加强监管。
据不完全统计，目前在北京，除52家副省级以上单位的驻京办之外，还有520家市级单位驻京办、5000余家县级单位驻京办。如果加上各级(主要是省)政府部门设的联络处(或办事处)各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1
万家。
2005年7月，一些驻京办的腐败内幕被《嘹望》新闻周刊揭开。一时间，驻京办被推到了舆论的风暴点。
记者在调查中了解到，被置于风口浪尖的驻京办，迫于各种压力，近两年也在尝试转型。
一些驻京办已经把信访、百姓进京看病、进京农民工的培训以及各种协调服务等列为工作内容，并纳入定期考核范围，有意识地强化为民服务的职能。
“在维护首都稳定方面，驻京办确实功不可没。在‘两会’期间，各地驻京办的首要工作就是做好信访工作，不给首都添乱子。”一位知情者说。
但是，“我的主要任务就是让领导见到他想见的人，办到领导想办的事。”一位不愿透露姓名的驻京办主任坦言，“各地驻京办都把发展本地经济放在第一位．只要有利于这点，具体怎么操作，只要不太出格，领导一般不会深究。”
有关专家算了一笔账：“如果一个驻京办每年的经费保守地按l00万元计算，所有驻京办每年需要的全部经费就在100亿元以上。”
据不完全统计，各级政府驻京办的资产在2001年就超过了100亿元。仅2002年，这些驻京办在购房、建房的投资和日常经费开支就高达43亿元，平均每家482万元，比上一年增长了23．5％和21％。
2006年4月20日，在国新办新闻发布会上，当记者问到北京房价高位上涨的原因时，国家统计局新闻发言人郑京平说：“除了其他原因外，还有奥运会的影响、总部经济的影响，还有驻京办事处的影响等等在里面。”
“对驻京办的整顿，关键是什么时候出台具体方案的问题。”北京的一位专家说，
“但可以预见，因涉及面太广，利益纠葛错综复杂，来自各方面的阻力会很大。”
“现行管理体制造成了对驻京办监督的缺位。”北京大学政府管理学院教授李成言在接受记者采访时表示，“一方面，国管局在一定程度上只是各省驻京办的一个党组织场所，监督没有真正到位．对于涉及驻京办事处党员干部的群众举报，一般转省区市主管部门处理；另一方面，驻京办远离省区市政府，工作具有较强独立性，省区市政府无法进行适时监督。”
因此，“机构的混乱造成了管理的混乱，管理的混乱导致驻京办成了腐败多发地带。”
《嘹望新闻周刊》2007年第ll期 李松/文
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