朝鲜拿了多少国际援助
每年进口一百多万吨粮食
上世纪90年代中期,苏联解体和东欧政治剧变后,受前苏联模式影响很大的朝鲜失去了大部分原有战略物资来源和产品、出口市场,国民经济增长滞缓。与此同时,美国以朝鲜核开发、导弹问题为由,对朝实行严酷的封锁、孤立。再加上连年遭到洪水、旱灾等自然灾害,朝鲜农业生产蒙受了巨大的损失,面临严重的粮食短缺。
朝鲜自上世纪90年代初开始从国外进口大米。据韩国媒体报道,此后,朝每年都进口80—130万吨粮食,但仍不敷所需,需向国际机构求援。
从援助渠道看,目前对朝援助大体可分为3类。一是中国、韩国、美国、欧盟、日本等国.分别通过双边渠道或经由国际组织对朝输送资金或物资;二是联合国人道机构提供的紧急援助;三是朝鲜的海外侨民团体一--在日朝鲜人总联合会,每年对朝例行的“送金”(指现金汇款)活动。
从援助内容看.中国对朝鲜的无偿援助基本以物资为主,包括粮食、食品、服装、原油和日常生活用品等。韩国的援助以粮食为主,也有化肥、农药等农用物资。美欧国家主要向朝鲜提供食品援助,包括大米、玉米、小麦和肉类。国际组织则主要提供物资、紧急医疗、母婴营养食品等。在日朝侨主要对朝支援外汇现金和物资.每年保持在15亿美元左右。
朝鲜从联合国等国际组织以及中美韩等国直接获得的粮食食品和经济援助,缓和了由于自然灾害造成的经济衰退和粮食供应困难局面,对朝鲜克服经济危机起到了重要作用。
中国对朝援助在转型
朝鲜要加快经济建设,迫切需要外部的物资和资金援助。但一个国家不能靠外援长期生存下去,因此,外部对朝援助形式也发生了一些变化。以中国为例,除燃料供应和必要的粮食供应之外,中国还注重在对朝经济合作及援助项目上,提高朝鲜自身的生产能力。近些年,中国对朝援助开始以贸易方式结算,既符合国际惯例又能促使其自立。据新华社报道,2005年,中国政府援建的大安友谊玻璃厂正式竣工并投产,成为在朝的最大外资项目。此外,中国还热心为朝鲜培养经济管理工程技术人才,推动和提高朝鲜的自我经济建设能力。
国际援助起伏不定
虽然朝鲜经济在外部援助的扶持下,近些年有复苏的趋势,但国际社会对朝援助时多时少,起伏不定,要受到了以下几方面医的影响。一是自然灾害或社会灾害的影响。例如1995年朝鲜遭遇特大水灾和2004年龙川火车站爆炸事件,都引起了国际社会的泛同情。结果,2004年韩国民间对朝援比2003年翻了一番。另外一个影响对朝助的因素是朝对外关系的互动,尤其是朝日关系和朝美关系。据日本媒体报:2001年日本通过世界粮食计划署向朝提供了50万吨粮食,然而2002年由于绑架问题与朝发生争执.结果一吨没给。
美国对朝援助也经常与朝核开发、人权等因素挂钩。朝美关系缓和时,美朝援助会增加,一旦朝美关系紧张,援量则会下降。目前,朝鲜宣布进行了核验。美国对朝粮食援助有可能会减少。比较而言,中国对朝的援助份额比较定。
《世界新闻》 王木克 杨光 /文 |