肉价上涨会使消费价格指数快速上涨．给央行带来进一步加息以平抑物价的压力。而如果不对猪肉产业链进行调整、提高养猪户的获利能力．猪肉涨价风潮今后随时会卷土重来。
2007年4月份以来．一场猪肉价格暴涨风潮突然席卷全国：据农业部统计，以2006年7月为起点计算，猪肉价格涨幅超过l00％：2007年3月份以来肉价上涨幅度更是超过70％，许多城市猪肉价格已经达到甚至超过历史最高点，北京最高达l7元／斤，而上海甚至高达20元／斤。牛羊等其他肉类、鸡蛋、水产品和其它食品的价格也随猪肉指价格而水涨船高。
高肉价甚至惊动了党中央国务院，温家宝总理专程前往陕西调研猪肉生产供应情况，并作出七点指示，要求有关部门做好猪肉的生产供应工作，商务部、农业部、发改委、交通部、民政部随后都紧急出台了一些措施。
涨价原因何在?
商务部有关分析认为，肉蛋价格上涨，主要有两方面原因：一是受疫病等偶发因素影响，畜禽存栏水平较低．导致市场供给忽然减少；二是饲料价格上涨，畜禽养殖成本提高，农民饲养生猪的积极性不高。
有媒体算过这样一笔账：1980年猪肉价格就已经是2．5—3元／斤，而27年后的今年，肉价也不过才区区8-10元／斤。也就是说．猪肉价格在27年间涨了3倍左右。而1980年城镇年人均收入是480元，2006年的城镇年收入已高达11759元，较1980年增长24倍。说明了一个道理：以猪肉为代表的农产品价格涨幅远远落后于人均收入的增长幅度。而这又会导致什么后果呢?
相比于牛奶、豆油等其它已经产业化的农产品而言，猪肉的整个产业链条依然停留于较低级的阶段，农民养猪一屠宰商收购一中间批发商一消费者便是产业链的全部。处于产业链最低端的猪农们，-N因为猪肉价格始终上不去，进行自然减产：二则因为生产规模有限，无法承受系统性的风险。
猪农养一头猪。辛辛苦苦一年最终的获利可能只有区区一二百元。有理由这么认为：如果不对猪肉产业链进行调整、提高养猪户的获利能力的话，今年的猪肉涨价风潮今后随时会卷土重来。
禽制品占CPl的权重比例大
政府对肉价的重视程度要重于粮价。因为肉价对消费价格指数(ceI)的影响程度要远高于粮价、．肉价上涨会使CPl快速上涨，央行就必须决定是否需要进～步加息以平抑物价。
我国的CPl数据构成主要分两大类：非食品类与食品类。其中，食品类要素占据CPl的比重大约为33．2％，而非食品类要素占据 CPl的比重大约为66．8％。从历史数据看，由于中国是世界工厂，非食品类产品基本上处于供求平衡甚至是供大于求的境地，其价格波动幅度非常小，因此，影响CPl的因素主要来自于食品类要素。
食品类要素包括粮食、肉禽制品、蛋类、蔬菜、水产品、鲜果以及油脂类等七大类，其中肉禽制品的 CPl权重是8％，蛋的比重是1％，而粮食的权重仅为3％。从这一点看．肉、蛋对CPI走势的直接影响(不考虑各自可能造成的间接影响)是粮食的3倍。进一步分析，我们能够看出肉蛋价格上涨会对CPI形成比较大的上涨压力，而央行判断宏观经济是否过热最重要的一个指标就是CPl。
核心问题：脆弱的农业产品链
相比于肉蛋价格对CPl指数的影响，此次猪肉风波所暴露的中国农业产业链条之脆弱更值得我们去关注。 此次肉价风潮最终爆发直至中央出手安排『解决，必须归因于城镇低收入阶层不堪飞涨的肉价，其呼声一级级上传直至惊动中南海，因为这涉及建设和谐社会这个政治问题。
一直以来，中国在有意识地压低农产品、煤炭等基础商品的价格，以为经济增长创造条件。近些年来煤炭价格有了较大幅度的上涨，煤炭行业成了一个暴利行业。相形之下，农产品的价格依然受到比较严重的管制，农产品行业特别是农民，其收益依然很低。这进一步拉大了中国的城乡二元经济差距。
城乡二元结构思维一个必然的特征是：农产品局部的过剩或滞销、农产品生产阶段的价格剧烈波动，并不能引起相关部门重视。只有当价格波动扩散到城市市场时，政府才会以快刀斩乱麻的方式，采用行政手段稳定价格，至于农民的利益如何保障，被放到了次要的位置。事实上，这些行政手段往往只是头痛医头脚痛医脚的应急之举，至于保障农产品市场稳定的长效之举，似乎没有人注意。
要解决中国脆弱的生猪产业链条，方法大致有二：一是产业化；二是加大对农户的补贴力度。在内蒙古的大草原上，有中国牛奶行业的两大巨头伊利和蒙牛，这两家企业与养奶农户签订收购协议，每年固定从这些农户中收购牛奶，既保证了原料的品质，又免除了农户经历的价格波动之苦。因为伊利与蒙牛经营的成功，近几年鲜有内蒙古草原上奶农亏损的新闻，这就是农产品产业化的巨大作用。回到猪肉的题目中来，从生猪饲养到猪肉供应，目前整个行业中没有上规模、有实力的企业，农民、收购商、销售商都是靠天吃饭，这只能加剧肉价波动幅度；其次，政府应该考虑扩大对养猪农户的补贴，出台每出栏一头猪予以一定补贴的方法，提高农户的盈利水平，鼓励农户饲养生猪，才能真正保障猪肉市场的长久稳止o
《南风窗))2007年第6期 时卫干/文 |
