农民是新农村建设最重要的利益主体，新农村建设必须以满足农民的现实需求为中心，必须根据各地实际切实解决农民生产生活中最紧迫的各种难题。从当前现实看，进一步推进新农村建设特别需要强调立足实际，突出重点、以农民为本。
第一、新农村建设必须以重点改善农民的生产生活条件为核心。应当清楚地认识到，新农村建设中最重要的问题不是政府能够为农民提供什么，而是农民需要政府提供什么。政府尽管有良好愿望，但决不能脱离农民的实际需要，新农村建设不仅需要锦上添花，更需要雪中送炭。从总体看，当前新农村建设面临的任务十分繁重，因而必须立足现实、突出重点，选择最需要解决的突出矛盾实施重点突破。一方面，应加强生产性基础设施建设，改善农业生产条件，为农民增收致富创造更好基础。另一方面，要重点增大农村公共产品的供给和扩大农村公共服务的覆盖范围。切实解决当前农村读书难、就医难、养老难等最突出的矛盾。此外，当前农村污染情况十分严重，生活垃圾导致的环境矛盾日趋尖锐，强化农村污染治理，改善农民居住环境，同样是当前新农村建设中最为紧迫的任务之一。
第二、新农村建设必须以保障农民主体地位和基本利益为主线。新农村建设是建设农民自己的家园，因此必须充分尊重农民意愿。应当构建农民自主参与的内在机制，让农民有充分的话语权，能够充分表达其利益诉求，特别是要提高农民对新农村建设的规划、实施、管理等全过程的自主参与度。从根本上看，农民是新农村建设最重要的利益主体，其参与决策过程的程度越高，对决策实施效果的不满意见就越少，愿意提供的义务和贡献也会越多。新农村建设中违背农民意愿乃至损害农民利益的大拆大建，造成农民事实上的被集中、被上楼，其结果不仅劳民伤财，而且必然受到农民抵制。
第三、新农村建设必须有效防止过度行政推动和形式主义。尽管各级政府在新农村建设中必须扮演十分重要的角色，需要在增大投入、整合资源和调整政策等重要方面发挥关键性作用，但必须力免过度的行政干预手段介入，防止一刀切模式，更不能下指标、定速度，盲目攀比，贪大求洋，因急躁冒进而严重脱离实际，把新农村建设变为主要满足政绩需求的政治运动。同时，新农村建设决不能简单地把建花园楼房、商业街道、休闲广场等现代城市建筑的元素符号不加区别地移植农村，将外观漂亮的农民新居作为建设新农村的唯一标志。特别是要从根本上杜绝把新农村建设简单地纳入政绩考核范围，以吃政策偏饭的方式树典型、造样板，搞形象工程，从而把新农村建设导入歧途。
|
