叙利亚当前局势逼近新的转折点。作为牵动整个中东地区政治、安全神经之地,叙利亚的战略位置、地缘环境和历史、文化颇具特点。从去年三月发生德拉事件导致反政府抗议、对抗活动不断蔓延以来,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德采取的强硬+怀柔政策未能奏效,根据联合国公布的数字,暴力冲突已经导致超过5000人死亡。叙利亚内部局势正朝着进一步失控的方向发展,其中原因固然涉及美欧等西方国家主导的倒阿萨德力量在政治、外交等层面的连续发力,也因于叙利亚内部的政治、经济、社会和宗教等因素的相互角力。研判局势走向,需要“微观”叙利亚。 一观阿萨德的执政力 西方国家和阿盟目前都提出,叙利亚要实行“政治过渡”,总统阿萨德要交出权力。对47岁的巴沙尔·阿萨德,这不但涉及其个人政治尊严和命运,更关乎一个家族的毁誉与安危。“阿萨德”意为“狮子”,巴沙尔执政11年,而阿萨德政权则已经走过40多年的岁月。巴沙尔的父亲哈菲兹·阿萨德1970年发动“纠正运动”,此后执政30年,成为中东颇具影响力的政治家。巴沙尔作为哈菲兹的次子,最初并无从政的安排,他研读医学,在伦敦拿下医学硕士学位。直到兄长因车祸身亡,巴沙尔才在父亲的精心安排下,一步步走向政坛。担任总统十多年的历练,巴沙尔成为具有很强掌控能力的领导人。去年3月叙利亚初起事端之时,笔者曾同一位驻大马士革的资深媒体人交流,他不假思索地说:“阿萨德没问题,叙利亚不会乱。” 显然,阿萨德目前遇到难题,叙利亚局势不稳已经10个月了。 截至目前,叙利亚内外对阿萨德评价时,都还慎于用词。叙利亚境内最大的反对派“叙利亚全国民主联盟”的发言人哈桑·阿卜杜-阿济姆不久前还在接受媒体采访时说,巴沙尔提出对话,提出改革,他的意愿都是真实的。然而国家的体制和执政惯性,令其无法自如地推进改革,促成和解。 最近在罕有地接受西方媒体采访时,一脸凝重的阿萨德对叙利亚局势表达了同西方迥异的看法,他否认政府杀害百姓,拒绝为过去数月的流血负责,并表示改革和对话的门一直都是敞开的。然而阿萨德的言论很快被西方媒体关于叙利亚流血冲突的描绘所淹没。在一场趋于凶险的政权博弈中,阿萨德的掌控空间越来越逼仄。 二观叙利亚政权的稳定性 按西方的观点,叙利亚政权存在三大支柱。其一是以阿萨德家族为核心的阿拉维教派。在叙利亚2300万人口中,85%信奉伊斯兰教,其中,逊尼派占80%,什叶派占20%。在什叶派中,阿拉维派占75%,占全国人口约12%。阿萨德政权出自阿拉维派,属于少数派执政。过去40多年,叙利亚政权以阿萨德家族为核心,以阿拉维派中坚人物为支柱,形成严密的政权体系。其二是军队,其坚定的效忠,一直是维持阿萨德执政自信的保证。军队中最核心的力量,则是阿萨德弟弟亲自统领的共和国卫队和第四装甲师。其三是叙利亚的经济。叙利亚是一个传统的农业国,是中东重要的粮食出口国,石油产业在经济中占有重要但非核心的地位。阿萨德执掌政权以来,采取措施推动经济发展,取得一些成效,但受地区动荡因素,特别是近期紧张局势的影响,叙利亚经济受到重创,这已经成为叙利亚社会震荡和反政府活动的重要诱因。 三观叙利亚的反政府力量 一度不被外界“重视”的反政府力量正在蓄势、集结。尤其受利比亚模式的影响,在外部军事干预还不具备现实条件的情况下,各派反政府力量正受到国际反阿萨德力量的高度重视。叙利亚的什叶派和逊尼派一直和而不睦,在阿拉维派长期掌控权力的政治框架下,来自不同教派的反对力量从来存在,不同的只是反对的烈度。另外,被政权核心边缘化的知识、商业和社会精英曾一直谋求改革,如今也集结成反对力量。在境外,反阿萨德的势力一直非常活跃,近日尤其得到支持和鼓动。不过,截至目前,反对派别依然四分五裂,他们反对阿萨德政权,但缺少联合作业的内在纽带。然而,当外部干预不具法理之时,叙利亚的反政府力量便成为推动叙利亚政权更迭的合法代理。
作者夏文辉系国际问题专家
|