国内外许多大城市街道上都有报刊亭,并没见这些著名城市因此变得多么难看,行人有多不便。其中一些报刊亭还成了著名文化景观。例如,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的七九大道,号称世界上最宽大、最美丽、最畅通和最繁华的大道,有148米宽。笔者在七九大道人行道就看到许多“占道经营”的书报亭,每一两百米就有一家,兜售当日报纸、杂志、新书和旅游纪念品。纽约第五大道是全球著名商业大街,人行道并不宽,但路旁也总有“占道经营”的书报亭,它们已经成为纽约人生活的一部分。相比之下,国内一些城市体量并不大,人口也不多,为何却总容不下小小的报刊亭? 这或许和部分地方政府在城市管理中沿用“整治性思维”,习惯用简单的行政命令解决复杂微妙的民生问题有关。比如,一些报刊亭售卖饮料和电话卡,被认为是“超范围经营”,因此遭到拆除。对于富人来说,这点额外收入或许算不上什么,但对收入微薄的报刊亭主而言,每天几十元的额外收入其实非常可贵。对此,我们难道不应给予更多尊重和理解,而非要拆除他们的饭碗? 城市就像一个家庭,有人生活就一定会“乱”,过分人为造成的整齐划一或窗明几净,其实并不适合人们居住。老城区是市民们多年习以为常的日常生活圆心,报刊亭很可能就是老街坊文化慰藉的支柱。在不少城市,早晨到附近报刊亭买份报纸已经成为市民的一种生活方式。对于“整洁”,城市管理者不要过分追求,做过了,不仅不利民,还会扰民,同样也会降低人们的幸福感。毕竟,百姓们日复一日的油盐酱醋生活不是在戏台上演戏,也不是检查团一年才搞几次的巡查。 对于城市管理,我们不妨“抓大放小”。“放小”就是注重和尊敬城市多年形成的自然生态。这生态不仅是指自然,而且包括人文、商业、传统和习俗等等。对于报刊亭这种“不害人”而只是“卖相差”的城市设施,管理宜粗不宜细。更重要的是,政府能从“放小”中腾出时间、精力和经费,将管理成本投入到食品安全等大事上。后者或许对百姓生活更为有益。
作者是江苏媒体人
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