![]() 中国驳斥南海仲裁闹剧
7月12日,位于荷兰海牙的南海仲裁案临时仲裁庭公布裁决结果,“中国在九段线内无历史权利”“南沙群岛不能作为一个整体共同产生海洋区域”“中国侵犯了菲在专属经济区内的主权权利”,几乎一边倒的荒谬结论,连西方媒体都觉得吃惊,认为临时仲裁庭给予菲律宾的“胜利”比许多观察家预期的都大。当天,在海牙和平宫外,中国游客和当地华侨齐唱国歌,高喊口号,抗议非法仲裁,这一幕几乎浓缩了全体中国人的愤慨情绪。这个被指“连一丝遮羞布都没有留”的裁决迅速遭到中国反击。中国政府、外交部等接连发表声明,重申中国不接受、不承认的立场。习近平主席当天在会见来华出席中欧峰会的欧洲领导人时强调:中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国外交部长王毅12日就南海仲裁结果发表谈话称,仲裁案以及由此引发的恶意炒作和政治操弄,将南海问题带入了一个加剧紧张对抗的危险境地。现在,这场闹剧已经结束,是回到正确轨道的时候了。
令人吃惊的荒谬裁决
在12日发布的新闻稿中,临时仲裁庭强调这是“一致作出的裁决”。中国专家们分析称,该裁决几乎全盘否定了中国的南海权利。
关于“九段线”,裁决称,中国对“九段线”内海洋区域的资源主张历史性权利没有法律依据。关于岛礁的地位,裁决称,南沙群岛无一能产生延伸的海洋区域。这意味着认定中国在南海主张的岛礁无一能产生专属经济区。
对于中国在南海行为的合法性,裁决称中国在黄岩岛干涉了菲律宾的传统渔业权,且中国执法船对菲律宾船只进行拦截的行为非法地造成严重的碰撞危险。临时仲裁庭还声称,中国对南沙群岛的珊瑚礁生态系统造成永久性和不可复原的伤害,并认为中国近期大规模的填海和建设人工岛礁活动不符合《联合国海洋法公约》缔约国在争端解决程序中的义务。
“这是一个最恶劣的裁定”,一名南海问题学者12日在接受《环球时报》采访时说,按照现在的裁决,中国可以主张的海域只剩下以我在南沙控制的8个岛礁为中心点划出的“芝麻大点的”区域。该裁决毫无公正性,连太平岛都被裁定为礁石,可以说“将最后一丝遮羞布都撕下了”。
![]() 对于这种“完全一边倒”的裁决,新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所所长黄靖教授对《环球时报》说,这是受政治主导的不公正裁决,菲律宾、美国、日本等国家显然在背后做了大量隐蔽性工作。“对于裁决的最大争议不在于裁决的具体细节,而在于裁决是否存在法律基础。”
在西南政法大学国际法学院教授潘国平看来,这个荒谬的裁决不仅歪曲了事实,更是对法律完全错误的适用。他说,这项仲裁结果的核心问题是,《联合国海洋法公约》是否对中国1947年即提出的“九段线”有溯及力。公约1994年生效,中国于1996年批准,所以整个仲裁案根本不可以也不应该用公约来否定中国“九段线”,当然也没有权力否定在南海“九段线”以内的中国岛礁领土主权。
中国南海研究协同创新中心研究员王翰灵告诉《环球时报》,临时仲裁庭否决南沙所有岛礁拥有专属经济区和大陆架,等于给了菲律宾等国声称自己拥有200海里专属经济区的理由和借口,这是完全凭主观认识作出的武断判断。
中国官方密集驳斥
在临时仲裁庭12日宣布裁决结果后,中国迅速发表《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》。声明强调,中国在南海的领土主权和海洋权益包括:中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。
紧接着,中国外交部就该裁决发表“郑重声明”,称裁决是无效的,没有拘束力,中国不接受、不承认。随后,外长王毅就所谓南海仲裁庭裁决结果发表谈话,指出南海仲裁案从头到尾就是一场披着法律外衣的政治闹剧。他说,60多个国家公开理解和支持中方的立场和主张,这些正义的声音,国际社会应当倾听。
![]() 中方的密集表态至钓鱼台传出中国最高领导人的声音达到高潮。“南海诸岛自古以来就是中国领土”,12日,习近平主席在钓鱼台国宾馆会见来华出席中欧领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克时强调,中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国不接受任何基于该仲裁案裁决的主张和行动。韩国《亚细亚经济》评论说,中国立即作出的强烈反应似乎预示着,未来中国在南海问题上的立场将更加强硬。
台“总统府”12日也针对仲裁结果表示绝不接受,称裁决对台湾不具法律拘束力。
12日,北京街头的气氛并未与往日有太多不同。中国警方在通往菲律宾驻华大使馆的路口警戒,禁止所有车辆和行人通行。据报道,菲使馆此前曾向居住在中国的菲公民发出警告,不要谈论南海仲裁案。12日傍晚,《环球时报》记者在美国驻华大使馆看到,除了依然等待办签证的队伍和少数警力、安保志愿者外,一切如常。
在南海仲裁案结果公布的当天,中国最新型导弹驱逐舰052D银川舰在南海舰队服役,这令南海舰队的052D战舰数量增至4艘。052D驱逐舰的大批量服役将有效维护中国海洋权益,并能为航母编队提供强大的空中保护网。同一天,中国政府征用中国民航飞机分别对南沙群岛美济礁、渚碧礁新建机场成功实施了校验飞行。中国国防部新闻发言人杨宇军12日就南海演训活动答记者问时说,不论仲裁结果如何,中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益,坚决维护地区和平稳定,应对各种威胁挑战。
![]() 仲裁后的南海将走向何方
据《纽约时报》12日报道,仲裁结果出来后,很多菲律宾人高兴地跳了起来,他们挥舞着菲律宾国旗。其中一人举着的海报写着:菲律宾的主权,不可讨价还价。与此相比,菲律宾官方的回应似乎多了些“克制”。
菲外交部12日发表声明称,菲律宾强烈表达对这一里程碑式决定的尊重,同时重申,菲律宾将继续坚持和平解决南海争端。日本NHK电视台评论说,菲律宾的表态显示出对中国感受的照顾。
菲律宾军方也保持低调。《菲律宾商报》12日援引菲律宾国家安全顾问埃斯伯伦的表态说,保安部队不会调升警戒等级,但拒绝透露政府拟定的数个预案内容。面对媒体询问,菲三军参谋总长和军方发言人都拒绝对仲裁结果置评。台湾“中央社”评论称,这是为了避免被认为挑衅而导致区域紧张形势升高。
美国国务院发言人柯比将仲裁结果形容为“朝向和平解决南海纠纷的共同目标作出了重要贡献”,但表示美国官员正在研究裁决,目前对结果的性质没有评论。他敦促各方避免挑衅性的声明或者行动,同时强调临时仲裁庭有权做出仲裁,其结果应该被尊重。法新社评论说,这无疑将美国放在了与中国碰撞的轨道上。当天,中国外交部表示,对美方有关声明表示强烈不满和坚决反对,并已向美方提出严正交涉。
“美国针对中国的糟糕比赛”,德国“战争新闻”网12日评论说,美国100年来在世界各地建立军事基地,现在却要阻止最和平大国之一中国保卫南海岛礁,简直是个丑闻。西方主导的南海仲裁案就是一出闹剧。
12日晚间,东盟在官方“推特”上作出表态,但没有明确提及仲裁结果。“推文”称,东盟承诺将尊重公认的国际法原则,包括1982年的《联合国海洋法公约》。东盟对南海问题的立场是一贯的:成员国重申和再次肯定致力于全面落实《南海各方行为宣言》。
巴基斯坦外交部12日就南海仲裁案发表声明,支持中国在南海问题上的严正立场。柬埔寨外交部发言人称,坚持他们9日声明的立场,不支持临时仲裁庭就南海问题做出裁决。
域外国家日本的反应显得更为急切。日本外相岸田文雄12日发表谈话称,临时仲裁庭的裁决是最终结果,当事国必须遵从,强烈期待这能有助于和平解决南海争端。潘国平12日对《环球时报》说,菲日常驻联合国使团目前正在商量,想通过联合国安理会层面促使中国履行裁决。但这是不可能得逞的,中国对这种荒谬的裁决拥有否决权。
中国接下来会采取什么行动?《纽约时报》12日猜测说,中国或许会退出《联合国海洋法公约》,还可能把黄岩岛变成一个军事前哨。此外,中国还可能会在南海部分地区划设一个新的防空识别区。也有分析认为,中国或许会把用旧军舰坐滩的菲律宾赶出仁爱礁。
![]() 那么,美国会采取什么动作?《洛杉矶时报》说,美国可能针对中国采取大规模外交战,并更频繁地派海军前往该地区执行任务。美国《新闻周刊》称,如果北京决定在南海展示武力,那将令美国面临严峻考验——美国不得不展示其为盟友到底愿意走多远、付出多少。
德国全球新闻网12日预测裁决后可能出现的3种场景:1,各声索国在美国的协助下,与中国对立,激烈冲突;2,各声索国保持现有状态,中美在南海对峙;3,中国与菲律宾等国展开双边谈判,走上经济合作之路。
CNN称,虽然南海仲裁庭称裁决具有约束力,却没有机制去执行。“在中国不接受不承认的情况下,菲律宾打算如何执行仲裁结果?”在12日晚菲律宾最高法院举行的新闻发布会上,《环球时报》记者提出这个问题。菲最高法发言人说:“菲律宾一向的立场是希望中国能接受、承认仲裁结果,但接下来的事要留给外交官们去解决。”他表示,仲裁后下一个阶段需要用政治和外交手段,“南海争端要靠一系列协议来解决”。
环球时报 2016年07月13日
![]() 菲媒:菲为仲裁花了3000万美元 希望美国给报销
【环球网军事7月16日报道 环球时报驻菲律宾特约记者 张菲 环球时报驻香港特约记者 凌德 于文】
“我真心希望这3000万美元,我们菲律宾纳税人支付给南海仲裁案律师的这笔钱,花得值得”——菲律宾发行量最大的报纸《马尼拉时报》15日在头版刊登文章称,美国中央情报局或国务院应为菲律宾报销这笔费用,因为仲裁给了美国干预其没有分毫主权的南海事务的借口。该报称,仲裁结果丝毫不会改变南海的现状,慢慢将被淡忘。结果正是这样。据CNN15日报道,仲裁结果出炉后,有菲律宾渔民试图“重返黄岩岛”,但结果仍然是被中国海警船拦截。中国外交部发言人陆慷15日表示,所谓的仲裁庭发布的所谓裁决,对中国政府在南海相关问题上的政策不可能产生任何影响。
《马尼拉时报》15日的文章作者为菲律宾专栏作家里戈韦托·蒂格劳,他曾担任菲律宾前总统阿罗约的新闻发言人和办公厅主任。作者称,他得到的消息是,菲律宾为代理该案的8名律师及其团队支付了3000万美元。文章称,这些律师竟然成功让仲裁庭重新定义了“仲裁”这个词,“几个世纪以来,仲裁一直是指在有争议的双方都同意的情况下,寻求第三方帮助解决问题。而现在看起来,‘仲裁’可以单方面提起”。但问题是,“大国从来都无视国际判决”,文章称,“不仅是仲裁庭,还有国际法院的判决,甚至是联合国决议”,“所谓大国,即联合国安理会常任理事国,美国、俄罗斯、法国、英国都曾这么做过,现在,中国也是”。
CNN菲律宾频道15日报道称,南海仲裁结果公布后,来自菲律宾三描礼士省的渔民希望能回到黄岩岛海域捕鱼。周四午夜,CNN菲律宾频道记者跟随这群渔民出海了,下午约2时半到达了黄岩岛海域,但马上被中国海警船挡住去路,中方船只喊话称:“中国海警船正在执行公务,马上离开这里”。报道称,为了避免对抗,菲律宾渔民“一条鱼也没捕到”“无奈原路返回”。菲律宾ABS-CBN电视台的采访组也参加了此次“尝试”,该电视台女记者基娅拉称,她看到“至少4艘”中国海警船在黄岩岛附近巡逻。“菲渔民在仲裁结果公布一天后出海,尝试看是否能进入黄岩岛。但结果是,我们在离黄岩岛约40海里的地方被中国海警船拦住。”
14日,国务委员杨洁篪就临时仲裁庭作出所谓裁决接受中央媒体采访时指出,南海仲裁案由始至终就是一场披着法律外衣的政治闹剧,其背后有着不可告人的图谋。某些域外国家妄图借仲裁案否定中国的南海主权权益,甚至拉帮结派,要在国际社会孤立、抹黑中国,牵制中国的和平发展,但他们是竹篮打水一场空,害人不成反害己。目前有70多个国家和国际、地区组织发表声明,对中国的立场表示理解和支持,这足以说明国际社会对这场政治闹剧的态度,也足以说明某些国家围堵、抹黑中国的阴谋失败了。杨洁篪强调,主权问题是中国的底线。中国虽大,但老祖宗留下来的基业一寸都不能丢。
针对菲律宾总统杜特尔特14日表示“愿派菲律宾前总统拉莫斯来华开启外交对话”,中国外交部发言人陆慷15日表示,中方对杜特尔特总统愿派特使来华对话表示欢迎。中方一直坚持通过双边对话妥善处理中菲之间有关问题,我们也从没有关闭同菲方对话协商的大门。只要中菲坚持通过对话协商妥善处理分歧,就一定能够为两国关系开辟美好未来。
15日和16日,中国国际法学会和香港国际仲裁中心在香港举行“海洋争端解决国际法研讨会”,邀请来自内地、香港及各国的法律学者及国际法庭现任或前任法官与会,讨论领土主权和海域划界、《联合国海洋法公约》的争端解决机制等问题。国际法院中国籍法官薛捍勤15日在研讨会发言时说,南海仲裁案存在许多谬误,如应菲律宾要求成立的临时仲裁庭管辖本质上属于领土主权问题的事项,超出了《联合国海洋法公约》的授权。在回答与会者提问时,薛捍勤还讽刺说,南海仲裁就像美国电影,一对夫妇不想分手,法官却希望他们分开。台湾“中央社”称,此言是指中国和菲律宾最好通过双边谈判解决问题,但有关裁决却对两国谈判不利。薛捍勤说,南海仲裁结果对国际法产生很消极的影响,而且没有补救措施。现在最好的办法是中国和菲律宾继续谈判,解决问题,按照真正的国际法原则来解决两国之间的海洋争端。
出席研讨会的香港资深时事评论员朱家健15日告诉《环球时报》,研讨会的会场不大,却站满了人,反映出很多香港人都对南海仲裁结果深感不满。他特别称赞香港前特首董建华的演讲:中国已不是百多年前任人鱼肉的弱国,中国主权不是局外人说了算。
环球时报 2016年07月16日
![]() 菲多名重要人士:南海仲裁案为美国阴谋
新华社马尼拉7月12日电(记者杨天 沐杨柯)菲律宾南海仲裁案临时仲裁庭12日作出非法无效的所谓最终裁决。菲律宾多名重要人士当天指出,南海仲裁案是美国利用菲律宾达成自己目的的阴谋。
菲律宾前教育部副部长安东尼奥·瓦尔德斯表示,南海仲裁案临时仲裁庭看似仲裁菲律宾与中国的争端,实际整件事情由美国操控。他说:“这个仲裁的唯一受益者绝对不是菲律宾,而是美国,他们是为了反对中国而做的。”
他说:“前总统阿基诺三世及其政府决定将中国告上仲裁庭。那个政府十分听话,美国让他们做什么说什么他们都照做……仲裁庭的设置和人员也十分可疑,中国拒绝参与仲裁是有道理的。”
瓦尔德斯认为,美国肯定会利用仲裁结果在西方媒体上抹黑中国,指责中国不遵守国际法。“我们懂国际政治的人都知道,这就是美国操纵舆论机器的标准流程。”
菲律宾著名政治评论员赫尔曼·劳雷尔说:“如果中菲进行双边谈判,那么东盟国家都会开始愿意合作,这是美国不愿意看到的。美国和日本希望在东盟保持利益垄断者的地位。”
菲律宾前众议员萨图尔·奥坎波说:“阿基诺三世政府不应把南海争议问题诉诸仲裁庭。中国和菲律宾如发生冲突,将给美国借口插手该区域事务。”
菲律宾政治分析人士塞尔索·凯因莱特说:“菲律宾和中国应该不理会仲裁结果,回到谈判桌旁。仲裁庭对仲裁结果没有执行能力。两国需要共同开发争议水域,共同成长。”
![]() 罗援:美在南海扇自己嘴巴 中国何曾屈从威胁
南海仲裁闹剧落下大幕,后台策划者美国终于跳到前台,俨然以国际宪兵的姿态要挟中国干这干那。但它管得着吗?美国完全忘了它自己曾在南海问题上的表态,不断扇自己嘴巴。
首先,美国知道南海问题历史经纬。美国是《开罗宣言》《波茨坦公告》主要签约方,1946年时中国政府正是派美国移交的军舰到南海收复了被日本强占的南海诸岛;美国于1951年与菲律宾签署《共同防御条约》,防御范围并不包括西沙、南沙;美国1961年版的《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版的《维尔德麦克各国百科全书》、1971年版的《世界各国区划百科全书》都将西沙、南沙划入中国传统海疆线之内。
菲律宾曾是美国的殖民地,菲律宾的版图都是根据1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》、1930年《英美条约》确定的,菲律宾西部疆界从没超过东经118°,而中国与菲律宾的海域、岛礁争执全部都在东经118°以西,美国不可能不知道孰是孰非。美国说它在南海岛礁归属问题上“不持立场”“不选边站”,其实这是历史的倒退,它曾在南海问题上“有立场”“选边站”地认同南海诸岛属于中国。国际法有一条基本原则叫“禁止反言”,美国自食其言,是对国际法的公然违背。
其次,美国在南海问题上选择性的失忆和失明是出于霸权主义需要。美国介入南海争端目的有三:一是表明美国制定和主导的海洋霸权秩序不容挑战;二是美国在海上横行霸道的“自由权”不容干扰;三是美国与盟国结成的霸权军事同盟不容受到威胁。正因“霸”欲熏心,美国才枉顾事实,颠倒黑白。明明是菲越等国侵占中国岛礁并在岛礁上设立军事设施、修建军用机场跑道,美国却指责中国改变南海现状和岛上地理面貌;明明是美国自己将航母、战略轰炸机、导弹驱逐舰开到中国家门口,却反诬中国在南海军事化。这完全是一副霸权嘴脸,强盗逻辑。
还有一点需要指出,就是美国如何只许州官放火,不许百姓点灯。美国现在强求中国遵守所谓仲裁结果。但它不要忘了,1986年尼加拉瓜向海牙国际法庭状告美国侵犯其主权,仲裁庭判尼加拉瓜胜诉,美国却拒不执行。现在,中国在仲裁案中完全站得住理,我们在维护《海洋法公约》的完整性、公平性、权威性,我们在行使《公约》第298条赋予我们的排除性权利,我们认为仲裁庭没有权力裁决事关领土主权的问题。既然如此,我们为什么要执行临时仲裁庭的越权仲裁呢?
如果美国真将上述历史事实都忘了,那我们现在有必要给它提个醒。有个事实不要忘记,那就是新中国成立以后,我们什么时候屈从过威胁?压,能压垮中国吗!
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